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新華社上海1月22日電(記者薑微、何欣榮)最新公佈的統計數據顯示,2017年上海市生產總值首次突破3萬億元大關,經濟賬本有“質感”、民生指標有“溫度”,全市發展站在瞭新的起點上。
長三角一體化取得多項新共識、全市上下開展“大調研”、把制度供給放在更突出的位置……瞄準構築戰略新優勢,開年以來上海擼起袖子抓改革,彰顯瞭“新起點上再出發”的決心。
提高站位
“更好代表國傢參與全球合作與競爭”
新時代的背景下,構築戰略新優勢,上海時不我待。
然而,如何做好發展的新文章,考驗上海的定力和智慧。
“中央要求上海做的絕不是爭全國第幾。”上海市政府參事室主任王新奎說。提高站位、面向全球、面向未來,是上海2035規劃中建設“卓越全球城市”的應有之義。
環顧當今世界,城市群正在全球經濟中發揮越來越重要的作用。最新召開的長三角主要領導座談會傳遞出明確信號:三省一市要共建內聚外合的創新網絡,在長三角率先構建“區域協同創新共同體”。上海獨樹一幟的科技教育、人才資源和城市治理等優勢,在長三角建設世界級城市群的過程中隻會不斷凸顯。
上海的一系列新佈局也體現瞭這一理念:基礎性研究、原創性成果,是建設科技強國的重要標志。張江實驗室去年9月底揭牌,實驗室主任王曦說,實驗室將建設成實現國傢目標的戰略科技力量。根據計劃,今年上海將配合國電梯保養項目傢實驗室籌建,服務保障硬X射線自由電子激光裝置等大科學設施建設,推動北大、清華等在張江設立創新中心。
率先構建開放型經濟新體制,上海落子如風:依托洋山深水港等區域,探索建設國內首個自由貿易港,方案已經上報中央。舉全市之力籌辦首屆中國國際進口博覽會,相關推介工作正在有序開展。
俯下身去
“坐在辦公室裡都是問題、走下去就都是辦法”
“浦東能否考慮建設一個創業‘特區’,讓創業者專心投入,打造新的‘築夢空間’”“建議抓住自由貿易港的優勢,建設跨境自貿商品城,吸引更多跨境和轉口業務的公司亞太總部落戶”……
在近期浦東新區召開的“問需問計”座談會上,近十位民營企業傢,紛紛給出自己的真知灼見。聽眾席上,除瞭浦東區委區政府四套班子,還有十多個委辦局的負責人。
“撲下身子瞭解問題”,這是上海市委向全市幹部發出的號召。上海市委負責人說,很電梯保養維修專業網多看似難以解決的事情,“坐在辦公室裡都是問題,走下去就都是辦法。”
從新年第一周開始,上海的黨政機關開展瞭一場“進企業、進社區、進農村”的全覆蓋調研。市委市政府領導班子帶頭,“既問需、也問計”,讓調研真正出實效。
發現問題、找準“堵點”,才能做到“供需適配”。在上海市嘉定區,區委書記馬春雷從公交樞紐站乘專線一路來到嘉北郊野公園,從站點設置等細節思考公園品質。在楊浦區,一傢金融科技公司關於上海和外地企業註冊周期的比較,讓區委書記李躍旗直言感到“揪心”,相關改進措施抓緊推進落實。
位於上海市北高新園的上海數據交易中心,最近迎來瞭上海市發改委的調研團隊。大數據在城市管理方面有哪些應用?數據的獲取、篩選和分析還存在哪些問題?——互聯網時代的服務,大數據是基礎,也是面向未來用之不竭的資源。
上海市政府副秘書長、發改委主任湯志平說,上海正在大力培育平臺經濟、分享經濟等適應時代特點的新業態、新模式,調研得到的建議,將進一步提升“上海服務”的能級。
做深做透
“讓制度供給成為上海的核心競爭力”
從去年2月公佈省級醫療器械招標結果開始,一年不到的時間,位於張江的逸思醫療已經將外科器械產品送入浙江的前十大醫院,市場份額約30%。
逸思醫療創始人聶紅林說,企業能有這樣的高速發展,既得益於自身的努力,也離不開監管新政的推動。去年年底,上海自貿區在全國率先試點醫療器械註冊人制度。改革實現瞭醫療器械產品註冊和生產許可的“松綁”,讓創新成電梯保養推薦果更易問世。
“經濟社會發展處於高速變動之中,新情況、新需求隨時出現,就更要強調制度供給的及時性。”上海市委負責人說。當前,上海正在推進“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌建設。瞄準價值鏈高端,每個品牌都有新的內涵,對制度供給提出瞭新要求。
歲末年初,一系列新的改革措施在上海奔湧激蕩:
——部市聯動增強人才環境吸引力。今年年初,公安部在滬表示,為頂尖科研團隊中的外籍核心成員申請永久居留提供便利。上海市委提出,打造各類研發、創投和服務平臺,為人才提供更便利的“創新熟地”。
——提升效率讓百姓更有獲得感。今年1月中旬,上海市政府常務會議決定,在全市不動產登記啟動“全網通”服務改革,居民辦理不動產交易登記將從原來的41個自然日,縮至5個工作日。
——“刀刃向內”釋放市場活力。最近,經國務院批準,浦東新區將進一步對商事制度、醫療、投資、建設工程等10個領域47項審批事項進行改革試點,在“證照分離”的基礎上推進“照後減證”……
打造更快的“自貿區速度”、營造更強的創新“場效應”。瞄準高質量發展,上海已經邁開大步。
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