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html模版 河北省政府新聞辦“2016利劍斬污專項行動”新聞發佈會全程實錄 長城網6月6日訊(記者 劉飛 張成 田夢)今天上午，河北省政府新聞辦舉行“2016利劍斬污專項行動”新聞發佈會。河北省公安廳黨委委員、副廳長馮帆，河北省環境保護廳督察專員張桂生、河北省高級人民法院審判委員會專職委員葛慶龍、河北省人民檢察院生態環境保護檢察處處長周宏偉對我省“2016利劍斬污”專項行動相關情況進行發佈，並共同回答記者提問。全程實錄如下：
大傢上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發佈會。這次新聞發佈會的主題是“2016利劍斬污專項行動”。
環境污染問題，不僅是一個生態問題，而且是一個發展問題、民生問題、社會問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體佈局，高度重視環境保護工作。為進一步加大環境違法犯罪打擊力度，去年11月以來，省公安廳、省環境保護廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯合開展瞭大規模的打擊環境違法犯罪專項行動，即“2016利劍斬污”專項行動，活動取得瞭圓滿成功。
今天，我們邀請到省公安廳黨委委員、副廳長馮帆，省環境保護廳督察專員張桂生、省高級人民法院審判委員會專職委員葛慶龍、省人民檢察院生態環境保護檢察處處長周宏偉發佈我省“2016利劍斬污”專項行動總體情況以及各領域工作開展情況，並共同回答記者提問。
首先，請馮帆同志發佈我省“2016利劍斬污”專項行動總體情況以及公安機關專項行動開展情況。
大傢上午好！從2016年11月17日開始至今年4月30日，省公安廳、省環境保護廳、省人民檢察院、省高級人民法院在全省范圍內聯合部署開展瞭“2016利劍斬污”專項行動。這是近年來我省開展的第四次大規模的打擊環境違法犯罪專項行動。下面，受省政府黨組成員、公安廳廳長劉凱同志委托，我就這次專項行動整體情況特別是公安機關的工作情況作一簡要介紹。
面對環境污染的嚴峻形勢，我們在專項行動中采取瞭一系列有效舉措，對各類環境違法犯罪予以嚴厲打擊，取得瞭良好的法律效果和社會效果，為建設天藍、地綠、水清的“美麗河北”作出瞭新的貢獻。這次行動和以往幾次相比有幾個顯著特點。一是行動戰果明顯提升。專項行動期間，全省公安機關共偵破環境犯罪案件528起，抓獲犯罪嫌疑人1132人；查處瞭大批治安案件，處理違法人員3800多人；全省檢察機關受理移送審查起訴479件852人，監督行政機關移送案件28件30人;全省法院系統共受理環境污染刑事案件143件，判處罪犯276人；打擊力度進一步加大。二是成功突破瞭大氣污染“破案難”的問題。深入貫徹落實“科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾”的部署要求，創新思路方法、積極主動作為，相繼偵辦瞭8起大氣污染刑事案件，為偵辦此類案件積累瞭經驗。三是連續破獲瞭多起重大刑事案件。成功偵辦瞭一批鏈條完整、組織嚴密的大要案件。其中，公安部掛牌督辦1起、省公安廳掛牌督辦18起。我們梳理出瞭6起典型案例，會前已經發放給大傢。四是有效促進瞭排污企業承擔社會責任。堅持刑事司法與行政執法兩個“拳頭”同時出擊。專項行動期間，全省環保部門行政處罰涉污企業2064傢，責令整改1480傢，掛牌督辦25傢，通過媒體曝光47起，處罰總金額8400多萬元，促進瞭企業嚴格自律、規范管理。
我們深知，專項行動取得的各項成績，是省委、省政府和各級黨委、政府堅強領導、科學指揮的結果，是各相關部門主動作為、協同作戰的結果，是廣大群眾積極參與支持的結果，同時也離不開各位記者朋友的熱切關註和鼎力支持。借此機會，我代表省公安廳黨委向大傢表示誠摯的謝意！下面，我把公安機關開展專項行動的主要做法向大傢做一介紹：
一、亮出五大懲治“利劍”，精準打擊環境違法犯罪行為。為使專項行動取得預期效果，省公安廳、省環保廳、省檢察院、省法院在深入研判全省環境污染形勢的基礎上，確定同步開展五大子行動。針對非法排放、傾倒、處置危險廢物隱蔽化、團夥化、職業化的特點，由公安機關牽頭，統一部署瞭打擊整治非法處置危險廢物違法犯罪集中行動；針對部分地方水環境污染的實際，由公安機關牽頭，統一部署瞭打擊整治重點流域水污染違法犯罪集中行動；針對少數企業為謀取非法利益，篡改、偽造監測數據的問題，由環保部門牽頭，統一部署瞭排查整治監測數據造假集中行動；為密切配合、強化合力，由檢察機關牽頭，統一部署瞭行政執法部門案件移交和刑事立案專項監督集中行動；為形成聲勢、形成震懾，由法院系統牽頭，統一部署瞭典型環境案件集中宣判行動。在行動中，各部門按照分工安排，突出重點、分線作戰，密切配合、精準打擊，有力增強瞭專項行動的實效性。
二、用足用好法律武器，切實做到鐵腕治霾。大氣污染是影響我省環境質量的突出問題，也是影響公眾身體健康的“心肺之患”。在我省深入開展大氣污染防治攻堅戰的大背景下，仍有一些不法企業千方百計逃避監管、頂風作案。他們有的通過設置暗管向大氣直排有害氣體；有的通過篡改、偽造監測數據，幹擾監測設施，超標排放；更有甚者，部分監測設施運維企業向涉案企業傳授篡改、偽造監測數據的方法，共同實施犯罪。針對這種狀況，全省公安機關發揚“亮劍”精神，依據今年1月1日新修改的最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》，以焦化、水泥、化纖、玻璃等涉氣企業和監測設施運維企業為重點，對其中涉嫌犯罪的予以嚴厲打擊。今年2月以來，石傢莊、唐山、廊坊、邢臺等地相繼破獲大氣污染刑事案件8起、抓獲排污企業及監測設施運維企業犯罪嫌疑人20餘人。與此同時，各級公安、環保部門密切配合，查處瞭一批建築揚塵、秸稈焚燒、非法燃放煙花爆竹等行政違法行為，處理違法人員1691人，強化瞭鐵腕治霾的高壓態勢。
三、全面開展重點流域水污染專項打擊，保障人民群眾飲水用水安全。行動期間，我們組織警力3200多人次對我省飲用水水源一級保護區和集中式飲用水水源，白洋淀、衡水湖及其外延聯通水系以及水質為劣V類的河流進行瞭全面排查摸底。在此基礎上，迅速展開攻勢，重點打擊四類違法犯罪行為：一是造紙、焦化、氮肥等水污染十大重點行業和印染、染料、煉焦等“十小”涉水行業向流域內非法傾倒廢酸、生產廢液的違法犯罪行為；二是污水處理廠向河道內非法超標排放的違法犯罪行為；三是排污企業明知污水處理廠不具備處置能力，而非法向其排放生產廢液，致使污水處理廠超標排放等違法犯罪行為；四是非法排放傾倒生產廢液污染地下水源的違法犯罪行為。通過專項打擊，全省公安機關偵破此類刑事案件14起，抓獲犯罪嫌疑人26名。同時，我們還配合相關部門對國傢要求取締的非法企業落實瞭斷水、斷電和清原料、清設備、清產品的“兩斷三清”措施，從源頭上消除瞭污染隱患。
四、嚴厲打擊非法處置危險廢物違法犯罪活動，全力鏟除影響環境安全的“毒瘤”。非法處置危險廢物是造成水污染和土壤污染的一顆“毒瘤”。專項行動中，我們牢牢把握打擊犯罪和整治亂點兩條主線，統籌各種偵查手段，切實加大對涉危險廢物違法犯罪，特別是團夥性、系列性、跨地域犯罪活動的攻堅力度。行動期間，偵辦非法傾倒危險廢物3噸以上案件41起，偵辦通過滲坑、滲井、溝渠等非法排放、傾倒、處置有毒物質案件78起。今年4月，省環保廳、省公安廳、省衛計委派出6個聯合督查組對全省2015年以來產生3噸以上危險廢物的單位開展瞭排查整治，徹查產生、貯存、處置等環節存在的環境污染問題，偵辦刑事案件16起，有效震懾瞭環境污染犯罪。
五、營造嚴打環境違法犯罪的濃厚氛圍，爭取人民群眾的大力支持。打擊環境違法犯罪離不開人民群眾的大力支持。各級、各部門通過張貼條幅標語、散發宣傳單、公佈舉報電話等形式，廣泛宣傳，使專項行動傢喻戶曉。行動期間，根據群眾舉報發現瞭一批案件線索，破獲瞭一批案件。同時，我們還聯合省環保廳印發瞭10萬餘份《關於嚴厲打擊環境污染違法犯罪活動的通告》、《致廣大廢品回收業經營者的一封信》以及《致廣大排污單位和監測設施運維單位的公開信》，在全省廣泛張貼，引導排污企業和相關從業者遠離違法犯罪、依法合規經營。
媒體朋友們，優良的生態環境是最大的民生福祉。“2016利劍斬污”專項行動雖然結束瞭，但我們打擊環境犯罪的力度不會減弱。5月26日，省公安廳已經會同省檢察院、省法院、省環保廳在全省聯合部署瞭打擊大氣污染犯罪專項行動，堅持用足用好法律武器，繼續保持嚴打高壓態勢，堅決打贏燕趙大地的“藍天保衛戰”，讓天更藍、地更綠、水更清，為人民群眾健康幸福生活保駕護航，為建設經濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻！
最後，感謝各位記者對環境安全保衛工作一如既往的支持。我就介紹這些，謝謝大傢！
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
接下來，請張桂生同志發佈省環境保護廳專項行動開展情況。
首先，我代表省環保廳和全省各級環保部門對各新聞媒體及記者朋友們，長期以來高度關註和支持全省環境保護工作表示衷心的感謝！
在上一季利劍斬污專項行動的基礎上，河北省環保廳、公安廳、人民檢察院、高級人民法院聯合開展“2016利劍斬污”專項行動，出重拳打擊環境違法犯罪行為，全省各級環保執法部門在公安機關、檢察院、法院的大力支持下，嚴格落實新法新條例，直面問題，迎難而上，轉變執法理念，創新執法機制，加強科技執法，打贏瞭新一輪污染治理攻堅戰。受省環保廳陳國鷹廳長委托，我將全省環保部門“利劍斬污”專項行動工作開展情況，向大傢作一簡要介紹。
一、堅持問題導向，嚴厲查處環境違法行為
此次“利劍斬污”專項行動從2016年11月至2017年4月底，歷時六個月，期間，全省各級環保部門迅速安排部署，嚴厲打擊環境違法犯罪行為，截止2017年4月30日，全省各級環保部門共出動執法人員11.7萬人次、執法車輛3.7萬臺次，聯合執法1萬多次，檢查企業5.3萬傢次，查處環境違法企業5200傢，關停取締2883傢，立案處罰2064傢，責令整改1480傢，掛牌督辦25傢，移送公安337起，媒體曝光47起，處罰金額8400萬餘元，無論是檢查數量還是處罰金額，較上次利劍斬污專項行動都有明顯提升，極大地震懾瞭違法排污企業，有力地打擊瞭環境污染違法犯罪的氣焰。
二、突出執法重點，分階段開展各類專項行動
在開展“利劍斬污”專項行動的同時，我廳進一步加大執法力度，加強與公安部門協作配合，按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過，不完善機制不放過”等“五個不放過”的要求，針對重污染天氣、危險廢物處置等，開展多次專項檢查行動。一是開展大氣污染督導檢查工作，針對冬春季節頻繁出現的重污染天氣，省環保廳、省公安廳等相關部門組成聯合檢查組，先後組織9次督導檢查工作，檢查各類工業企業及面源污染點位1865傢次，發現各類環境問題523個，對檢查發現的問題，各地政府督促立行立改，對全部環境違法問題進行高限處罰，並在各類媒體進行瞭公開。二是開展打擊涉危險廢物專項行動，2016年，省環保廳聯合公安廳、交通廳連續三次開展打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，出動5976人次，現場檢查1500餘傢涉危廢企業，查處環保問題31件，責令整改企業65傢，環保立案查處29件，移交公安部門3件，暫扣4傢企業危險廢物經營許可證，停止7傢企業一切經營活動，責令5傢企業限期整改。
三、強化“三式”執法理念，全面推進專項行動開展
我廳結合環境執法面臨的新形勢新任務，提出“三式”執法理念，即“體檢式”執法(對企業全方位進行系統性檢查，及時發現問題，提升執法效能)、“預防式”執法(通過“體檢式”執法，全面排查並消除企業潛在的環境隱患，明確整改要求，將潛在的環境問題消滅在萌芽狀態)、“服務式”執法(將執法與服務有機結合，在執法過程中加大對環保政策、法規、標準、要求等的宣傳力度，有效提升企業的環保意識，促進企業自律)。將執法與服務有機結合，在執法過程中加大對環保政策、法規、標準、要求等的宣傳力度，有效提升企業的環保意識，促進企業自律。
四、強化科技執法，提高環境執法工作效能
我廳依托科技執法手段，利用遠程執法抽查系列裝置，在“2016利劍斬污”專項行動期間，聯合省公安廳組織開展瞭多次“零點行動”，包括7次涉水抽查和6次涉氣抽查，遠程抽查240傢涉水企業和148傢涉氣企業(涉及廢氣排放口358個)，發現3傢涉水企業超標排放，32傢涉氣企業45個排口數據存在異常，已移交相關各市依法進行調查處理。開展遠程執法抽查行動有力貫徹瞭新《環保法》及四個配套辦法，切實提高瞭環境監察執法工作效能，嚴厲打擊瞭企業污染物治理設施不正常運行、自動監控數據弄虛作假、偷排偷放等違法行為，有效震懾瞭違法排污企業。
“利劍斬污”專項行動取得瞭顯著成效，得到瞭社會各界的廣泛稱贊。廣大環境監察執法人員克服重重困難，犧牲雙休日和節假日時間，奮戰在執法一線，為圓滿完成“利劍斬污”工作做出瞭積極貢獻。當然，我們這些成績的取得，更離不開全省各級公安機關特別是環安隊伍的全力支持，離不開新聞媒體和各位記者朋友們的高度關註，離不開廣大人民群眾的積極參與。
我廳將在今後的工作中，按照源頭嚴防，過程嚴管，後果嚴懲的思路，特價嚴格監管，奮力攻堅，強化執法檢查、後督察，進行跟蹤督辦，督促落實到位，有效防止重查處、輕整改現象的發生，確保環境問題整改落實到位，同時，也歡迎社會各界，特別是新聞媒體和各位記者繼續監督支持我省的環境執法工作。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
下面，請葛慶龍同志發佈省高級人民法院專項行動開展情況。
大傢上午好！2016年11月起至今年4月，全省各級法院與公安、檢察機關以及環保行政部門通力協作，密切配合，嚴格按照利劍斬污專項行動工作方案和動員部署要求，精心組織，積極行動，充分發揮審判職能，依法嚴厲打擊污染環境違法犯罪活動，取得瞭明顯的成效。期間，全省法院共審結污染環境刑事一審案件143件，判處罪犯276人，有力懲治和震懾瞭犯罪分子，為全省生態文明建設和環境質量的持續改善提供瞭有力的司法保障。
一、嚴厲打擊污染環境犯罪，持續保持高壓態勢。全省各級法院以本次專項活動為契機，緊緊圍繞活動工作重點，在全省范圍內組織開展打擊環境污染刑事犯罪專項行動，集中時間、集中力量對犯罪情節嚴重、案件多發區域進行重點打擊，始終保持對環境污染犯罪的高壓態勢。對違反國傢規定，排放、傾倒、處置含有毒性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，堅持從重定罪；對環境污染犯罪的慣犯、主犯、長期實施污染環境行為、造成嚴重後果的犯罪分子，堅持從重量刑，並從嚴把握適用緩免刑的條件;在依法適用主刑的同時，加大財產刑的判處力度，用足、用好罰金、沒收財產等刑罰手段，通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具等措施，切實改變違法成本低的狀況，使不法分子付出高昂代價，從經濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。同時，在審判中準確把握寬嚴相濟刑事政策，嚴厲打擊主犯，對有自首立功的，犯罪中所起作用較輕的，或傢庭成員共同參與的等情形，區別對待，該從輕的依法從輕。通過依法嚴懲環境污染犯罪，有效遏制瞭環境違法犯罪行為的發生。
二、積極采取有效措施，努力提升辦案質效。在專項活動開展過程中，全省各級法院積極采取有效措施，提高辦案的質效，擴大辦案的社會效果。一是加強專門審判機構建設，積極探索實行專業化集中審判和集中管轄，提高審判能力和審判質效，統一裁判標準和裁判尺度。二是實行案件繁簡分流，對於案情簡單，事實清楚的案件，優先辦理、快速審理，實現簡案快審，提高案件質效。對於重大疑難復雜案件，尤其是對法律條款及司法解釋的理解不一致的，則嚴格依照刑法及現行司法解釋的有關規定，堅持罪刑法定原則，確保每一起案件經得起歷史的檢驗。三是加大對下指導力度，省法院充分發揮業務指導作用，綜合平衡各地同類案件的量刑情況，統一裁判尺度和標準，避免量刑畸輕畸重，維護司法權威。四是註重打擊與治理相結合，實現法律和社會效果的統一。對於在犯罪後真誠悔罪，積極修復生態環境的，酌情從寬處罰，貫徹“誰污染誰治理”的環保理念，在教育引導被告認罪伏法的基礎上，責令其對污染的環境進行修復，促使受損生態環境盡快得到修復，將法院的審判向訴外延伸，力爭實現法律效果、社會效果、生態效果的最大化。
三、加強協調聯動，確保打擊實效。全省各級法院積極主動與公安、檢察機關以及環保行政部門進行溝通聯系，通過聯席會議、案件會商、聯合培訓等諸多方式，加強行政執法與刑事司法銜接機制建設，密切環境司法執法各部門間的聯動協作。同時，針對環保案件專業性強的特點，加強與環境監督管理部門、專業鑒定機構的溝通合作，不斷提高環境審判工作的專業化水平，努力實現環境污染糾紛處理和環境事故預防的有效結合，最大限度保護環境公共利益，確保打擊污染環境違法犯罪的實效。。
四、擴大對外宣傳，營造嚴厲打擊輿論氛圍。全省各級法院采取公開開庭、庭審直播、集中宣判、案例發佈、召開新聞發佈會等多種形式，加大宣傳力度，集中發佈打擊動態和成效，營造濃厚氛圍，有力震懾犯罪，擴大辦案的社會效果。同時結合具體案件情況，主動邀請人大代表、政協委員、普通群眾等到法院旁聽環境污染刑事案件的庭審,爭取各方的支持和認同。
下一步，全省法院將繼續加強與公安、檢察及環保行政部門協調聯動，嚴格適用生態環境保護的法律、法規和“兩高”司法解釋，按照“源頭嚴防，過程嚴管，後果嚴懲”的思路，充分發揮審判職能，嚴厲打擊污染環境違法犯罪行為，為加快推進京津冀一體化協同發展戰略、推進經濟強省、美麗河北建設提供有力司法保障。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
接下來，請周宏偉同志發佈省人民檢察院專項行動開展情況
大傢好！2016年11月至2017年4月，全省檢察機關與公安、環保、法院聯合部署開展瞭“2016利劍斬污”專項行動，專項行動期間，全省檢察機關加強組織領導，密切與相關部門的協作配合，充分發揮檢察職能，依法嚴厲打擊污染環境刑事犯罪，共受理公安機關提請審查逮捕破壞環境資源犯罪案件277件410人，批準逮捕214件300人；受理移送審查起訴479件852人，提起公訴398件689人，監督行政機關移送案件28件30人，監督公安機關立案37件41人，查辦職務犯罪案件15件23人，調閱行政執法卷宗6000餘冊，發出督促履行職責檢察建議658件。專項活動取得明顯成效。
一、堅持依法從快批捕起訴，增強打擊的及時性有效性
專項行動期間，各級檢察機關認真履行批捕、起訴職能，始終保持打擊污染環境刑事犯罪的高壓態勢，有力地震懾瞭犯罪，取得瞭良好的法律效果、政治效果和社會效果。一是提前介入重大污染環境刑事案件偵查，引導偵查取證。專項行動期間，提前介入偵查案件46件，向公安機關提出引導偵查的意見建議269條。二是加快辦案節奏，提升辦案效率，增強打擊污染環境犯罪的及時性。全省各級檢察機關均建立瞭辦理污染環境刑事案件“綠色通道”，專項行動期間辦理提請審查逮捕案件平均提前2天，辦理移送審查起訴案件平均提前8天。
二、積極開展環境監管領域職務犯罪偵防工作
深挖細查污染環境背後的職務犯罪，嚴肅查辦在項目審批、環境評價、環境監管、產能淘汰、污染治理等重點環節、重點崗位發生的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，堅決鏟除利用職權包庇、縱容污染環境犯罪和充當其“保護傘”的職務犯罪。多措並舉，采取重大項目同步預防、專題教育等方式，取得瞭良好效果。
三、充分發揮檢察監督職能，依法監督有關行政機關認真履行環境保護監管職責
深入推進“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，強化對環境行政執法活動的監督，集中力量監督糾正有案不移、有案不立、以罰代刑、降格處理等問題；對已經監督移送、監督立案的案件，跟蹤監督案件進展情況；對立而不偵、久偵不結的，持續催辦督辦，堅決糾正，推動案件順利訴訟；結合辦案，深入分析研究破壞生態環境犯罪案件的發案原因、特點和規律，及時向有關部門提出強化監管、及時治理、消除隱患的檢察建議，督促建章立制、堵塞監管漏洞。“利劍斬污”專項行動期間，全省檢察機關共發出督促履行職責檢察建議658件，采納率達100%，一大批針對性強、貼近實際的檢察建議得到瞭各級黨委政府及相關部門的積極采納。
四、積極探索將恢復性司法理念引入生態環保司法實踐，努力實現打擊犯罪與保護生態環境的雙贏
指導各級檢察機關積極探索對破壞環境資源犯罪案件提起刑事附帶民事訴訟，讓犯罪分子在受到刑事處罰的同時，依法履行生態環境修復賠償義務，使受損害的生態環境得以修復，較好地體現瞭刑法的懲戒和教育功能，達到辦理一起案件、恢復一片青山、清澈一片綠水、凈化一片藍天、修復一片生態的效果，實現懲罰犯罪與保護生態環境的有機統一。
下一步，全省檢察機關將繼續充分發揮生態環境保護檢察職能，進一步加強與相關部門的協作配合，持續保持打擊污染環境刑事犯罪高壓態勢。為建設經濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
通過剛才公安、環保、法院、檢察院4位負責同志權威發佈，可以看出我省“2016利劍斬污”專項行動協同作戰、舉措有力、成效顯著。下面是記者提問時間，請需要提問的記者朋友舉手示意，並通報所在媒體。
回答記者提問：
一、中新社：“2016利劍斬污”專項行動較“2015利劍斬污”專項行動，省環保廳有什麼突出進展？
省環境保護廳督察專員張桂生：“2016利劍斬污”專項行動期間，按照新的兩高司法解釋要求，全省各級環保部門加強與公安部門聯合執法，較“2015利劍斬污”專項行動，聯合執法次數增加73%，移送公安案件數量增加32%，同時，進一步加大執法檢查力度，處罰案件數量增加1倍多，處罰金額增加10%，關停取締數量增加86%，極大地震懾瞭違法排污企業。期間，我省湧現出一批不畏艱難、敢於執法的典型事跡，如辛集市環保局聯合辛集市公安局，針對辛集市金澤皮業有限公司利用暗管偷排制革廢水舉報問題，經過連續4天4夜蹲守摸排和外圍調查，在掌握確鑿證據後，一舉將埋藏暗管挖出，辛集市環保局已將該案件移送公安機關，對負責人進行瞭刑拘。辛集市政府對該企業實施停產整治，未經環保部門驗收，不得開工生產。邯鄲市復興區環保局聯合公安部門經過連續34小時奮戰，查處瞭一起非法存放300餘噸危險廢物案件，復興區環保局按涉嫌環境犯罪案件移交至復興區公安分局，並將危險廢物交由有資質的單位進行瞭安全處置。下一步，我廳將按照省委、省政府《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》及18個專項方案要求，持續開展專項執法檢查，保持執法高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪行為，做到“關停取締一批、移交移送一批、行政處罰一批、公開曝光一批”，為加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北作出新的更大貢獻！
二、河北日報：我想請問一下省公安廳馮帆副廳長，在打擊大氣污染違法犯罪方面，下一步公安機關將會采取哪些具體措施？
省公安廳黨委委員、副廳長馮帆：在剛才的發佈詞中我已經提到，5月26日，我們公安機關會同省檢察院、省法院、省環保廳，聯合部署開展瞭打擊大氣污染犯罪專項行動。這次專項行動將一直持續到年底。作為公安機關，我們將發揮主力軍作用，多破案、破大案、辦好案，向大氣污染犯罪發起集中攻勢、打出凌厲一拳，始終保持高壓震懾。
具體到行動當中，這次打擊的重點，既包括偷排偷放有毒有害氣體的涉氣企業直接責任人和具體實施者，也包括共同實施犯罪的監測設施運維單位及個人，重在打掉違法犯罪的源頭和鏈條。為瞭確保行動取得實效，我們將采取多種措施，不斷拓展案件線索來源。在此基礎上，選擇一批重大案件，會同相關部門聯合掛牌督辦、集中攻堅，形成強大震懾。同時，我們也將針對案件偵辦中發現的漏洞和隱患，積極向有關部門提出意見和建議，舉一反三，強化源頭監管。當然，開展好這次專項行動，最根本的是社會各界和人民群眾的廣泛參與和鼎力支持。省公安廳已經向廣大排污單位和監測設備運維單位發出瞭公開信。借此機會，我們也呼籲廣大排污單位自覺知法、守法，遠離非法排污；希望廣大群眾積極發現違法犯罪線索，主動向公安機關舉報，讓我們攜起手來，共同打好河北的“藍天保衛戰”。謝謝！
三、法制日報：下一步全省檢察機關加強生態環境司法保護的工作重點是什麼？
省人民檢察院生態環境保護檢察處處長周宏偉：加強生態環境司法保護是檢察機關義不容辭的責任，下一步，全省檢察機關將繼續圍繞中心，服務大局，全面履行各項生態環境保護檢察職能。針對當前的形勢特點和工作任務，重點做好以下幾個方面的工作：一是堅持從嚴打擊破壞環境犯罪方針不動搖，依法履行批捕、起訴職能，堅持快捕快訴。二是認真履行法律監督職能，深入推進高檢院部署開展的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，做到敢於監督、善於監督、依法監督、規范監督。同時，也要加強與相關部門的協作配合，努力達到在監督中配合，在配合中實現監督的目的。三是全力服務保障全省大氣污染綜合治理工作。5月26日，公、檢、法、環四部門聯合召開瞭全省“打擊大氣污染犯罪專項活動”動員部署會，在全省開展為期7個月的“打擊大氣污染犯罪專項活動”，旨在通過專項活動，依法嚴厲懲治大氣污染刑事犯罪，營造和形成打擊大氣污染犯罪的濃厚社會氛圍和強大工作合力，打好藍天保衛戰。四是積極推進恢復性司法理念在生態環保領域的實踐探索，繼續推動檢察機關對破壞環境資源類刑事案件提起刑事附帶民事訴訟，通過責令停止侵害、消除妨害、恢復原狀和采取替代性修復、替代性賠償補償等方式，讓破壞環境資源的被告人在承擔相應刑事責任的同時，還要承擔高額的環境修復費用，實現打擊犯罪與保護生態環境雙贏。
歡迎社會各界和新聞界的朋友對檢察機關的工作多提寶貴意見。
謝謝大傢！
四、燕趙都市報：近年來，我省污染環境犯罪案件辦理的總體情況？有哪些特點？
省高級人民法院審判委員會專職委員葛慶龍：隨著我國環境法律體系的不斷完善、人民群眾環保法律意識的提高、環保執法力度的加大，污染環境犯罪案件的數量不斷增長。尤其是2013年兩高司法解釋施行以來，案件數量大幅上升。2015年全省法院審結污染環境一審刑事案件377件，判處罪犯625人；2016年審結污染環境一審刑事案件348件，判處罪犯593人。2017年1至5月審結污染環境一審刑事案件79件，判處罪犯157人。
我省污染環境犯罪案件主要特點：一是案件的數量和類型越來越多，專業性技術性越來越強，社會公眾關註度越來越高，疑難復雜案件多，審理周期長，審理難度不斷加大。二是重點行業突出，主要集中在一些特定行業，如電鍍、制革、傾倒廢酸等。犯罪的主體主要是一些非法企業，以自然人犯罪為主，單位犯罪的較少，我省環境污染犯罪絕大部分集中在鍍鋅行業。具體表現形式就是利用私設暗管或利用滲井、滲坑等排放、傾倒、處置有毒物質，主要是涉水體、土壤污染。三是出現瞭利益鏈形式的共同犯罪，在非法傾倒化工廢液的犯罪中，介紹、運輸、排放各個環節分工明確，各取所長，社會危害大於一般共同犯罪。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
由於時間關系，提問環節就到這裡，感謝大傢的關註。希望在座媒體朋友繼續支持河北環境污染治理工作，精心策劃選題，多角度宣傳、全方位報道，進一步宣傳河北“2016利劍斬污”專項行動的舉措和成效，為建設天藍、地綠、水清的“美麗河北”營造濃厚的輿論氛圍。
超省錢 今天的發佈會到此結束。
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大傢上午好！歡迎參加省政府新聞辦新聞發佈會。這次新聞發佈會的主題是“2016利劍斬污專項行動”。
環境污染問題，不僅是一個生態問題，而且是一個發展問題、民生問題、社會問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設納入“五位一體”總體佈局，高度重視環境保護工作。為進一步加大環境違法犯罪打擊力度，去年11月以來，省公安廳、省環境保護廳、省人民檢察院、省高級人民法院聯合開展瞭大規模的打擊環境違法犯罪專項行動，即“2016利劍斬污”專項行動，活動取得瞭圓滿成功。
今天，我們邀請到省公安廳黨委委員、副廳長馮帆，省環境保護廳督察專員張桂生、省高級人民法院審判委員會專職委員葛慶龍、省人民檢察院生態環境保護檢察處處長周宏偉發佈我省“2016利劍斬污”專項行動總體情況以及各領域工作開展情況，並共同回答記者提問。
首先，請馮帆同志發佈我省“2016利劍斬污”專項行動總體情況以及公安機關專項行動開展情況。
大傢上午好！從2016年11月17日開始至今年4月30日，省公安廳、省環境保護廳、省人民檢察院、省高級人民法院在全省范圍內聯合部署開展瞭“2016利劍斬污”專項行動。這是近年來我省開展的第四次大規模的打擊環境違法犯罪專項行動。下面，受省政府黨組成員、公安廳廳長劉凱同志委托，我就這次專項行動整體情況特別是公安機關的工作情況作一簡要介紹。
面對環境污染的嚴峻形勢，我們在專項行動中采取瞭一系列有效舉措，對各類環境違法犯罪予以嚴厲打擊，取得瞭良好的法律效果和社會效果，為建設天藍、地綠、水清的“美麗河北”作出瞭新的貢獻。這次行動和以往幾次相比有幾個顯著特點。一是行動戰果明顯提升。專項行動期間，全省公安機關共偵破環境犯罪案件528起，抓獲犯罪嫌疑人1132人；查處瞭大批治安案件，處理違法人員3800多人；全省檢察機關受理移送審查起訴479件852人，監督行政機關移送案件28件30人;全省法院系統共受理環境污染刑事案件143件，判處罪犯276人；打擊力度進一步加大。二是成功突破瞭大氣污染“破案難”的問題。深入貫徹落實“科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾”的部署要求，創新思路方法、積極主動作為，相繼偵辦瞭8起大氣污染刑事案件，為偵辦此類案件積累瞭經驗。三是連續破獲瞭多起重大刑事案件。成功偵辦瞭一批鏈條完整、組織嚴密的大要案件。其中，公安部掛牌督辦1起、省公安廳掛牌督辦18起。我們梳理出瞭6起典型案例，會前已經發放給大傢。四是有效促進瞭排污企業承擔社會責任。堅持刑事司法與行政執法兩個“拳頭”同時出擊。專項行動期間，全省環保部門行政處罰涉污企業2064傢，責令整改1480傢，掛牌督辦25傢，通過媒體曝光47起，處罰總金額8400多萬元，促進瞭企業嚴格自律、規范管理。
我們深知，專項行動取得的各項成績，是省委、省政府和各級黨委、政府堅強領導、科學指揮的結果，是各相關部門主動作為、協同作戰的結果，是廣大群眾積極參與支持的結果，同時也離不開各位記者朋友的熱切關註和鼎力支持。借此機會，我代表省公安廳黨委向大傢表示誠摯的謝意！下面，我把公安機關開展專項行動的主要做法向大傢做一介紹：
一、亮出五大懲治“利劍”，精準打擊環境違法犯罪行為。為使專項行動取得預期效果，省公安廳、省環保廳、省檢察院、省法院在深入研判全省環境污染形勢的基礎上，確定同步開展五大子行動。針對非法排放、傾倒、處置危險廢物隱蔽化、團夥化、職業化的特點，由公安機關牽頭，統一部署瞭打擊整治非法處置危險廢物違法犯罪集中行動；針對部分地方水環境污染的實際，由公安機關牽頭，統一部署瞭打擊整治重點流域水污染違法犯罪集中行動；針對少數企業為謀取非法利益，篡改、偽造監測數據的問題，由環保部門牽頭，統一部署瞭排查整治監測數據造假集中行動；為密切配合、強化合力，由檢察機關牽頭，統一部署瞭行政執法部門案件移交和刑事立案專項監督集中行動；為形成聲勢、形成震懾，由法院系統牽頭，統一部署瞭典型環境案件集中宣判行動。在行動中，各部門按照分工安排，突出重點、分線作戰，密切配合、精準打擊，有力增強瞭專項行動的實效性。
二、用足用好法律武器，切實做到鐵腕治霾。大氣污染是影響我省環境質量的突出問題，也是影響公眾身體健康的“心肺之患”。在我省深入開展大氣污染防治攻堅戰的大背景下，仍有一些不法企業千方百計逃避監管、頂風作案。他們有的通過設置暗管向大氣直排有害氣體；有的通過篡改、偽造監測數據，幹擾監測設施，超標排放；更有甚者，部分監測設施運維企業向涉案企業傳授篡改、偽造監測數據的方法，共同實施犯罪。針對這種狀況，全省公安機關發揚“亮劍”精神，依據今年1月1日新修改的最高人民法院、最高人民檢察院《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若幹問題的解釋》，以焦化、水泥、化纖、玻璃等涉氣企業和監測設施運維企業為重點，對其中涉嫌犯罪的予以嚴厲打擊。今年2月以來，石傢莊、唐山、廊坊、邢臺等地相繼破獲大氣污染刑事案件8起、抓獲排污企業及監測設施運維企業犯罪嫌疑人20餘人。與此同時，各級公安、環保部門密切配合，查處瞭一批建築揚塵、秸稈焚燒、非法燃放煙花爆竹等行政違法行為，處理違法人員1691人，強化瞭鐵腕治霾的高壓態勢。
三、全面開展重點流域水污染專項打擊，保障人民群眾飲水用水安全。行動期間，我們組織警力3200多人次對我省飲用水水源一級保護區和集中式飲用水水源，白洋淀、衡水湖及其外延聯通水系以及水質為劣V類的河流進行瞭全面排查摸底。在此基礎上，迅速展開攻勢，重點打擊四類違法犯罪行為：一是造紙、焦化、氮肥等水污染十大重點行業和印染、染料、煉焦等“十小”涉水行業向流域內非法傾倒廢酸、生產廢液的違法犯罪行為；二是污水處理廠向河道內非法超標排放的違法犯罪行為；三是排污企業明知污水處理廠不具備處置能力，而非法向其排放生產廢液，致使污水處理廠超標排放等違法犯罪行為；四是非法排放傾倒生產廢液污染地下水源的違法犯罪行為。通過專項打擊，全省公安機關偵破此類刑事案件14起，抓獲犯罪嫌疑人26名。同時，我們還配合相關部門對國傢要求取締的非法企業落實瞭斷水、斷電和清原料、清設備、清產品的“兩斷三清”措施，從源頭上消除瞭污染隱患。
四、嚴厲打擊非法處置危險廢物違法犯罪活動，全力鏟除影響環境安全的“毒瘤”。非法處置危險廢物是造成水污染和土壤污染的一顆“毒瘤”。專項行動中，我們牢牢把握打擊犯罪和整治亂點兩條主線，統籌各種偵查手段，切實加大對涉危險廢物違法犯罪，特別是團夥性、系列性、跨地域犯罪活動的攻堅力度。行動期間，偵辦非法傾倒危險廢物3噸以上案件41起，偵辦通過滲坑、滲井、溝渠等非法排放、傾倒、處置有毒物質案件78起。今年4月，省環保廳、省公安廳、省衛計委派出6個聯合督查組對全省2015年以來產生3噸以上危險廢物的單位開展瞭排查整治，徹查產生、貯存、處置等環節存在的環境污染問題，偵辦刑事案件16起，有效震懾瞭環境污染犯罪。
五、營造嚴打環境違法犯罪的濃厚氛圍，爭取人民群眾的大力支持。打擊環境違法犯罪離不開人民群眾的大力支持。各級、各部門通過張貼條幅標語、散發宣傳單、公佈舉報電話等形式，廣泛宣傳，使專項行動傢喻戶曉。行動期間，根據群眾舉報發現瞭一批案件線索，破獲瞭一批案件。同時，我們還聯合省環保廳印發瞭10萬餘份《關於嚴厲打擊環境污染違法犯罪活動的通告》、《致廣大廢品回收業經營者的一封信》以及《致廣大排污單位和監測設施運維單位的公開信》，在全省廣泛張貼，引導排污企業和相關從業者遠離違法犯罪、依法合規經營。
媒體朋友們，優良的生態環境是最大的民生福祉。“2016利劍斬污”專項行動雖然結束瞭，但我們打擊環境犯罪的力度不會減弱。5月26日，省公安廳已經會同省檢察院、省法院、省環保廳在全省聯合部署瞭打擊大氣污染犯罪專項行動，堅持用足用好法律武器，繼續保持嚴打高壓態勢，堅決打贏燕趙大地的“藍天保衛戰”，讓天更藍、地更綠、水更清，為人民群眾健康幸福生活保駕護航，為建設經濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻！
最後，感謝各位記者對環境安全保衛工作一如既往的支持。我就介紹這些，謝謝大傢！
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
接下來，請張桂生同志發佈省環境保護廳專項行動開展情況。
首先，我代表省環保廳和全省各級環保部門對各新聞媒體及記者朋友們，長期以來高度關註和支持全省環境保護工作表示衷心的感謝！
在上一季利劍斬污專項行動的基礎上，河北省環保廳、公安廳、人民檢察院、高級人民法院聯合開展“2016利劍斬污”專項行動，出重拳打擊環境違法犯罪行為，全省各級環保執法部門在公安機關、檢察院、法院的大力支持下，嚴格落實新法新條例，直面問題，迎難而上，轉變執法理念，創新執法機制，加強科技執法，打贏瞭新一輪污染治理攻堅戰。受省環保廳陳國鷹廳長委托，我將全省環保部門“利劍斬污”專項行動工作開展情況，向大傢作一簡要介紹。
一、堅持問題導向，嚴厲查處環境違法行為
此次“利劍斬污”專項行動從2016年11月至2017年4月底，歷時六個月，期間，全省各級環保部門迅速安排部署，嚴厲打擊環境違法犯罪行為，截止2017年4月30日，全省各級環保部門共出動執法人員11.7萬人次、執法車輛3.7萬臺次，聯合執法1萬多次，檢查企業5.3萬傢次，查處環境違法企業5200傢，關停取締2883傢，立案處罰2064傢，責令整改1480傢，掛牌督辦25傢，移送公安337起，媒體曝光47起，處罰金額8400萬餘元，無論是檢查數量還是處罰金額，較上次利劍斬污專項行動都有明顯提升，極大地震懾瞭違法排污企業，有力地打擊瞭環境污染違法犯罪的氣焰。
二、突出執法重點，分階段開展各類專項行動
在開展“利劍斬污”專項行動的同時，我廳進一步加大執法力度，加強與公安部門協作配合，按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過，不完善機制不放過”等“五個不放過”的要求，針對重污染天氣、危險廢物處置等，開展多次專項檢查行動。一是開展大氣污染督導檢查工作，針對冬春季節頻繁出現的重污染天氣，省環保廳、省公安廳等相關部門組成聯合檢查組，先後組織9次督導檢查工作，檢查各類工業企業及面源污染點位1865傢次，發現各類環境問題523個，對檢查發現的問題，各地政府督促立行立改，對全部環境違法問題進行高限處罰，並在各類媒體進行瞭公開。二是開展打擊涉危險廢物專項行動，2016年，省環保廳聯合公安廳、交通廳連續三次開展打擊涉危險廢物環境違法犯罪行為專項行動，出動5976人次，現場檢查1500餘傢涉危廢企業，查處環保問題31件，責令整改企業65傢，環保立案查處29件，移交公安部門3件，暫扣4傢企業危險廢物經營許可證，停止7傢企業一切經營活動，責令5傢企業限期整改。
三、強化“三式”執法理念，全面推進專項行動開展
我廳結合環境執法面臨的新形勢新任務，提出“三式”執法理念，即“體檢式”執法(對企業全方位進行系統性檢查，及時發現問題，提升執法效能)、“預防式”執法(通過“體檢式”執法，全面排查並消除企業潛在的環境隱患，明確整改要求，將潛在的環境問題消滅在萌芽狀態)、“服務式”執法(將執法與服務有機結合，在執法過程中加大對環保政策、法規、標準、要求等的宣傳力度，有效提升企業的環保意識，促進企業自律)。將執法與服務有機結合，在執法過程中加大對環保政策、法規、標準、要求等的宣傳力度，有效提升企業的環保意識，促進企業自律。
四、強化科技執法，提高環境執法工作效能
我廳依托科技執法手段，利用遠程執法抽查系列裝置，在“2016利劍斬污”專項行動期間，聯合省公安廳組織開展瞭多次“零點行動”，包括7次涉水抽查和6次涉氣抽查，遠程抽查240傢涉水企業和148傢涉氣企業(涉及廢氣排放口358個)，發現3傢涉水企業超標排放，32傢涉氣企業45個排口數據存在異常，已移交相關各市依法進行調查處理。開展遠程執法抽查行動有力貫徹瞭新《環保法》及四個配套辦法，切實提高瞭環境監察執法工作效能，嚴厲打擊瞭企業污染物治理設施不正常運行、自動監控數據弄虛作假、偷排偷放等違法行為，有效震懾瞭違法排污企業。
“利劍斬污”專項行動取得瞭顯著成效，得到瞭社會各界的廣泛稱贊。廣大環境監察執法人員克服重重困難，犧牲雙休日和節假日時間，奮戰在執法一線，為圓滿完成“利劍斬污”工作做出瞭積極貢獻。當然，我們這些成績的取得，更離不開全省各級公安機關特別是環安隊伍的全力支持，離不開新聞媒體和各位記者朋友們的高度關註，離不開廣大人民群眾的積極參與。
我廳將在今後的工作中，按照源頭嚴防，過程嚴管，後果嚴懲的思路，特價嚴格監管，奮力攻堅，強化執法檢查、後督察，進行跟蹤督辦，督促落實到位，有效防止重查處、輕整改現象的發生，確保環境問題整改落實到位，同時，也歡迎社會各界，特別是新聞媒體和各位記者繼續監督支持我省的環境執法工作。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
下面，請葛慶龍同志發佈省高級人民法院專項行動開展情況。
大傢上午好！2016年11月起至今年4月，全省各級法院與公安、檢察機關以及環保行政部門通力協作，密切配合，嚴格按照利劍斬污專項行動工作方案和動員部署要求，精心組織，積極行動，充分發揮審判職能，依法嚴厲打擊污染環境違法犯罪活動，取得瞭明顯的成效。期間，全省法院共審結污染環境刑事一審案件143件，判處罪犯276人，有力懲治和震懾瞭犯罪分子，為全省生態文明建設和環境質量的持續改善提供瞭有力的司法保障。
一、嚴厲打擊污染環境犯罪，持續保持高壓態勢。全省各級法院以本次專項活動為契機，緊緊圍繞活動工作重點，在全省范圍內組織開展打擊環境污染刑事犯罪專項行動，集中時間、集中力量對犯罪情節嚴重、案件多發區域進行重點打擊，始終保持對環境污染犯罪的高壓態勢。對違反國傢規定，排放、傾倒、處置含有毒性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，堅持從重定罪；對環境污染犯罪的慣犯、主犯、長期實施污染環境行為、造成嚴重後果的犯罪分子，堅持從重量刑，並從嚴把握適用緩免刑的條件;在依法適用主刑的同時，加大財產刑的判處力度，用足、用好罰金、沒收財產等刑罰手段，通過采取追繳違法所得、收繳犯罪工具等措施，切實改變違法成本低的狀況，使不法分子付出高昂代價，從經濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。同時，在審判中準確把握寬嚴相濟刑事政策，嚴厲打擊主犯，對有自首立功的，犯罪中所起作用較輕的，或傢庭成員共同參與的等情形，區別對待，該從輕的依法從輕。通過依法嚴懲環境污染犯罪，有效遏制瞭環境違法犯罪行為的發生。
二、積極采取有效措施，努力提升辦案質效。在專項活動開展過程中，全省各級法院積極采取有效措施，提高辦案的質效，擴大辦案的社會效果。一是加強專門審判機構建設，積極探索實行專業化集中審判和集中管轄，提高審判能力和審判質效，統一裁判標準和裁判尺度。二是實行案件繁簡分流，對於案情簡單，事實清楚的案件，優先辦理、快速審理，實現簡案快審，提高案件質效。對於重大疑難復雜案件，尤其是對法律條款及司法解釋的理解不一致的，則嚴格依照刑法及現行司法解釋的有關規定，堅持罪刑法定原則，確保每一起案件經得起歷史的檢驗。三是加大對下指導力度，省法院充分發揮業務指導作用，綜合平衡各地同類案件的量刑情況，統一裁判尺度和標準，避免量刑畸輕畸重，維護司法權威。四是註重打擊與治理相結合，實現法律和社會效果的統一。對於在犯罪後真誠悔罪，積極修復生態環境的，酌情從寬處罰，貫徹“誰污染誰治理”的環保理念，在教育引導被告認罪伏法的基礎上，責令其對污染的環境進行修復，促使受損生態環境盡快得到修復，將法院的審判向訴外延伸，力爭實現法律效果、社會效果、生態效果的最大化。
三、加強協調聯動，確保打擊實效。全省各級法院積極主動與公安、檢察機關以及環保行政部門進行溝通聯系，通過聯席會議、案件會商、聯合培訓等諸多方式，加強行政執法與刑事司法銜接機制建設，密切環境司法執法各部門間的聯動協作。同時，針對環保案件專業性強的特點，加強與環境監督管理部門、專業鑒定機構的溝通合作，不斷提高環境審判工作的專業化水平，努力實現環境污染糾紛處理和環境事故預防的有效結合，最大限度保護環境公共利益，確保打擊污染環境違法犯罪的實效。。
四、擴大對外宣傳，營造嚴厲打擊輿論氛圍。全省各級法院采取公開開庭、庭審直播、集中宣判、案例發佈、召開新聞發佈會等多種形式，加大宣傳力度，集中發佈打擊動態和成效，營造濃厚氛圍，有力震懾犯罪，擴大辦案的社會效果。同時結合具體案件情況，主動邀請人大代表、政協委員、普通群眾等到法院旁聽環境污染刑事案件的庭審,爭取各方的支持和認同。
下一步，全省法院將繼續加強與公安、檢察及環保行政部門協調聯動，嚴格適用生態環境保護的法律、法規和“兩高”司法解釋，按照“源頭嚴防，過程嚴管，後果嚴懲”的思路，充分發揮審判職能，嚴厲打擊污染環境違法犯罪行為，為加快推進京津冀一體化協同發展戰略、推進經濟強省、美麗河北建設提供有力司法保障。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
接下來，請周宏偉同志發佈省人民檢察院專項行動開展情況
大傢好！2016年11月至2017年4月，全省檢察機關與公安、環保、法院聯合部署開展瞭“2016利劍斬污”專項行動，專項行動期間，全省檢察機關加強組織領導，密切與相關部門的協作配合，充分發揮檢察職能，依法嚴厲打擊污染環境刑事犯罪，共受理公安機關提請審查逮捕破壞環境資源犯罪案件277件410人，批準逮捕214件300人；受理移送審查起訴479件852人，提起公訴398件689人，監督行政機關移送案件28件30人，監督公安機關立案37件41人，查辦職務犯罪案件15件23人，調閱行政執法卷宗6000餘冊，發出督促履行職責檢察建議658件。專項活動取得明顯成效。
一、堅持依法從快批捕起訴，增強打擊的及時性有效性
專項行動期間，各級檢察機關認真履行批捕、起訴職能，始終保持打擊污染環境刑事犯罪的高壓態勢，有力地震懾瞭犯罪，取得瞭良好的法律效果、政治效果和社會效果。一是提前介入重大污染環境刑事案件偵查，引導偵查取證。專項行動期間，提前介入偵查案件46件，向公安機關提出引導偵查的意見建議269條。二是加快辦案節奏，提升辦案效率，增強打擊污染環境犯罪的及時性。全省各級檢察機關均建立瞭辦理污染環境刑事案件“綠色通道”，專項行動期間辦理提請審查逮捕案件平均提前2天，辦理移送審查起訴案件平均提前8天。
二、積極開展環境監管領域職務犯罪偵防工作
深挖細查污染環境背後的職務犯罪，嚴肅查辦在項目審批、環境評價、環境監管、產能淘汰、污染治理等重點環節、重點崗位發生的貪污賄賂、失職瀆職犯罪，堅決鏟除利用職權包庇、縱容污染環境犯罪和充當其“保護傘”的職務犯罪。多措並舉，采取重大項目同步預防、專題教育等方式，取得瞭良好效果。
三、充分發揮檢察監督職能，依法監督有關行政機關認真履行環境保護監管職責
深入推進“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，強化對環境行政執法活動的監督，集中力量監督糾正有案不移、有案不立、以罰代刑、降格處理等問題；對已經監督移送、監督立案的案件，跟蹤監督案件進展情況；對立而不偵、久偵不結的，持續催辦督辦，堅決糾正，推動案件順利訴訟；結合辦案，深入分析研究破壞生態環境犯罪案件的發案原因、特點和規律，及時向有關部門提出強化監管、及時治理、消除隱患的檢察建議，督促建章立制、堵塞監管漏洞。“利劍斬污”專項行動期間，全省檢察機關共發出督促履行職責檢察建議658件，采納率達100%，一大批針對性強、貼近實際的檢察建議得到瞭各級黨委政府及相關部門的積極采納。
四、積極探索將恢復性司法理念引入生態環保司法實踐，努力實現打擊犯罪與保護生態環境的雙贏
指導各級檢察機關積極探索對破壞環境資源犯罪案件提起刑事附帶民事訴訟，讓犯罪分子在受到刑事處罰的同時，依法履行生態環境修復賠償義務，使受損害的生態環境得以修復，較好地體現瞭刑法的懲戒和教育功能，達到辦理一起案件、恢復一片青山、清澈一片綠水、凈化一片藍天、修復一片生態的效果，實現懲罰犯罪與保護生態環境的有機統一。
下一步，全省檢察機關將繼續充分發揮生態環境保護檢察職能，進一步加強與相關部門的協作配合，持續保持打擊污染環境刑事犯罪高壓態勢。為建設經濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
通過剛才公安、環保、法院、檢察院4位負責同志權威發佈，可以看出我省“2016利劍斬污”專項行動協同作戰、舉措有力、成效顯著。下面是記者提問時間，請需要提問的記者朋友舉手示意，並通報所在媒體。
回答記者提問：
一、中新社：“2016利劍斬污”專項行動較“2015利劍斬污”專項行動，省環保廳有什麼突出進展？
省環境保護廳督察專員張桂生：“2016利劍斬污”專項行動期間，按照新的兩高司法解釋要求，全省各級環保部門加強與公安部門聯合執法，較“2015利劍斬污”專項行動，聯合執法次數增加73%，移送公安案件數量增加32%，同時，進一步加大執法檢查力度，處罰案件數量增加1倍多，處罰金額增加10%，關停取締數量增加86%，極大地震懾瞭違法排污企業。期間，我省湧現出一批不畏艱難、敢於執法的典型事跡，如辛集市環保局聯合辛集市公安局，針對辛集市金澤皮業有限公司利用暗管偷排制革廢水舉報問題，經過連續4天4夜蹲守摸排和外圍調查，在掌握確鑿證據後，一舉將埋藏暗管挖出，辛集市環保局已將該案件移送公安機關，對負責人進行瞭刑拘。辛集市政府對該企業實施停產整治，未經環保部門驗收，不得開工生產。邯鄲市復興區環保局聯合公安部門經過連續34小時奮戰，查處瞭一起非法存放300餘噸危險廢物案件，復興區環保局按涉嫌環境犯罪案件移交至復興區公安分局，並將危險廢物交由有資質的單位進行瞭安全處置。下一步，我廳將按照省委、省政府《關於強力推進大氣污染綜合治理的意見》及18個專項方案要求，持續開展專項執法檢查，保持執法高壓態勢，嚴厲打擊違法犯罪行為，做到“關停取締一批、移交移送一批、行政處罰一批、公開曝光一批”，為加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北作出新的更大貢獻！
二、河北日報：我想請問一下省公安廳馮帆副廳長，在打擊大氣污染違法犯罪方面，下一步公安機關將會采取哪些具體措施？
省公安廳黨委委員、副廳長馮帆：在剛才的發佈詞中我已經提到，5月26日，我們公安機關會同省檢察院、省法院、省環保廳，聯合部署開展瞭打擊大氣污染犯罪專項行動。這次專項行動將一直持續到年底。作為公安機關，我們將發揮主力軍作用，多破案、破大案、辦好案，向大氣污染犯罪發起集中攻勢、打出凌厲一拳，始終保持高壓震懾。
具體到行動當中，這次打擊的重點，既包括偷排偷放有毒有害氣體的涉氣企業直接責任人和具體實施者，也包括共同實施犯罪的監測設施運維單位及個人，重在打掉違法犯罪的源頭和鏈條。為瞭確保行動取得實效，我們將采取多種措施，不斷拓展案件線索來源。在此基礎上，選擇一批重大案件，會同相關部門聯合掛牌督辦、集中攻堅，形成強大震懾。同時，我們也將針對案件偵辦中發現的漏洞和隱患，積極向有關部門提出意見和建議，舉一反三，強化源頭監管。當然，開展好這次專項行動，最根本的是社會各界和人民群眾的廣泛參與和鼎力支持。省公安廳已經向廣大排污單位和監測設備運維單位發出瞭公開信。借此機會，我們也呼籲廣大排污單位自覺知法、守法，遠離非法排污；希望廣大群眾積極發現違法犯罪線索，主動向公安機關舉報，讓我們攜起手來，共同打好河北的“藍天保衛戰”。謝謝！
三、法制日報：下一步全省檢察機關加強生態環境司法保護的工作重點是什麼？
省人民檢察院生態環境保護檢察處處長周宏偉：加強生態環境司法保護是檢察機關義不容辭的責任，下一步，全省檢察機關將繼續圍繞中心，服務大局，全面履行各項生態環境保護檢察職能。針對當前的形勢特點和工作任務，重點做好以下幾個方面的工作：一是堅持從嚴打擊破壞環境犯罪方針不動搖，依法履行批捕、起訴職能，堅持快捕快訴。二是認真履行法律監督職能，深入推進高檢院部署開展的“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”，做到敢於監督、善於監督、依法監督、規范監督。同時，也要加強與相關部門的協作配合，努力達到在監督中配合，在配合中實現監督的目的。三是全力服務保障全省大氣污染綜合治理工作。5月26日，公、檢、法、環四部門聯合召開瞭全省“打擊大氣污染犯罪專項活動”動員部署會，在全省開展為期7個月的“打擊大氣污染犯罪專項活動”，旨在通過專項活動，依法嚴厲懲治大氣污染刑事犯罪，營造和形成打擊大氣污染犯罪的濃厚社會氛圍和強大工作合力，打好藍天保衛戰。四是積極推進恢復性司法理念在生態環保領域的實踐探索，繼續推動檢察機關對破壞環境資源類刑事案件提起刑事附帶民事訴訟，通過責令停止侵害、消除妨害、恢復原狀和采取替代性修復、替代性賠償補償等方式，讓破壞環境資源的被告人在承擔相應刑事責任的同時，還要承擔高額的環境修復費用，實現打擊犯罪與保護生態環境雙贏。
歡迎社會各界和新聞界的朋友對檢察機關的工作多提寶貴意見。
謝謝大傢！
四、燕趙都市報：近年來，我省污染環境犯罪案件辦理的總體情況？有哪些特點？
省高級人民法院審判委員會專職委員葛慶龍：隨著我國環境法律體系的不斷完善、人民群眾環保法律意識的提高、環保執法力度的加大，污染環境犯罪案件的數量不斷增長。尤其是2013年兩高司法解釋施行以來，案件數量大幅上升。2015年全省法院審結污染環境一審刑事案件377件，判處罪犯625人；2016年審結污染環境一審刑事案件348件，判處罪犯593人。2017年1至5月審結污染環境一審刑事案件79件，判處罪犯157人。
我省污染環境犯罪案件主要特點：一是案件的數量和類型越來越多，專業性技術性越來越強，社會公眾關註度越來越高，疑難復雜案件多，審理周期長，審理難度不斷加大。二是重點行業突出，主要集中在一些特定行業，如電鍍、制革、傾倒廢酸等。犯罪的主體主要是一些非法企業，以自然人犯罪為主，單位犯罪的較少，我省環境污染犯罪絕大部分集中在鍍鋅行業。具體表現形式就是利用私設暗管或利用滲井、滲坑等排放、傾倒、處置有毒物質，主要是涉水體、土壤污染。三是出現瞭利益鏈形式的共同犯罪，在非法傾倒化工廢液的犯罪中，介紹、運輸、排放各個環節分工明確，各取所長，社會危害大於一般共同犯罪。
河北省委外宣局常務副局長 王鳳
由於時間關系，提問環節就到這裡，感謝大傢的關註。希望在座媒體朋友繼續支持河北環境污染治理工作，精心策劃選題，多角度宣傳、全方位報道，進一步宣傳河北“2016利劍斬污”專項行動的舉措和成效，為建設天藍、地綠、水清的“美麗河北”營造濃厚的輿論氛圍。
超省錢 今天的發佈會到此結束。
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